Александр Ремезков: Недостатки бюджета РФ в 2018-2020 годах перевешивают его достоинства
28 ноября 2017
Госдума 24 ноября приняла закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", который предусматривает средства для Курганской области. Однако из-за того, что в законе недооценена доходная база, сокращены социальные расходы и не развиваются механизмы поддержки реального сектора экономики, против его принятия проголосовала фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Комментарий первого заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, члена фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александра Ремезкова:
Утвержденный в пятницу Госдумой трехлетний бюджет фактически унаследовал все изъяны своих предыдущих "собратьев", в том числе касающиеся поддержки регионов. И это несмотря на то, в ближайшие годы будет реализована фактически беспрецедентная программа по реструктуризации накопленных субъектами Федерации бюджетных кредитов, инициатором которой выступил президент России Владимир Владимирович Путин.
Основная цель этой программы облегчение долговой нагрузки региональных бюджетов в пределах нескольких лет. Программа рассчитана как минимум на 7 лет, но может быть продлена до 12 лет для тех регионов, которые в 2018-2019 годах смогут обеспечить рост налоговых и неналоговых бюджетов на уровне не ниже инфляции. Участие в программе реструктуризации бюджетных кредитов позволит Краснодарскому краю высвободить в 2018 году 3,98 миллиарда рублей (с учетом дополнительных бюджетных кредитов), Курганской области 1,544 миллиарда рублей. Высвобождаемые средства могут быть использованы на другие цели, например, в социальной сфере.
Как известно, одним из ведущих системообразующих секторов экономики Курганской области является АПК, а его доля в валовом региональном продукте составляет не менее 15%. При этом большое значение имеет финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей не только со стороны областного, но и федерального бюджета. Однако той помощи, которая будет оказываться из федерального центра курганскому АПК в следующем году, явно недостаточно.
Например, наблюдается достаточно существенное сокращение объема господдержки с федерального уровня в отношении субсидий на господдержку малого и среднего бизнеса, включая крестьянские и фермерские хозяйства, и на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам и займам в АПК. Средства, которые может получить в 2018 году Курганская область из федерального бюджета для поддержки малого бизнеса, ожидаются в объеме 46,69 миллиона рублей, в то время как в 2017 году они составляют 76,65 миллиона рублей. Что касается субсидирования процентных ставок, то из бюджета РФ может быть предоставлено в 2018 году 42,86 миллиона рублей против 60,77 миллиона рублей в 2017 году. Конечно, федеральный бюджет на 2018-2020 годы не лишен некоторых положительных качеств, среди которых рост доходов и снижение дефицита бюджета, рост ВВП. Однако недостатки бюджета перевешивают эти достоинства. И главный недостаток это бюджетные правила, которые, в первую очередь, отсекают нефтегазовые доходы и направляют их в различные фонды, ценные бумаги и на счета, в том числе иностранные. При этом мы наблюдаем сокращение расходы, они в три раза ниже доходов.
Пострадали, в первую очередь, социалка, здравоохранение, культура. Регионам тоже приходится нелегко, поскольку у них забираются налоговые источники, а взамен предлагаются коммерческие кредиты. Расходы этих региональных бюджетов в сопоставимых ценах ниже уровня 2012 года, а исполнение майских указов президента на 95% легло на региональные бюджеты. Стоит, наверное, напомнить и о том, что не индексируются материнский капитал, стипендии, пенсии работающим пенсионерам, а прожиточный минимум пенсионера занижен на 14%.
Предложения и поправки, которые СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ вносила в процессе рассмотрения проекта трехлетнего бюджета, к сожалению, были отклонены. А ведь в случае их принятия регионы могли бы получить дополнительные доходы в объеме 500 миллиардов рублей, а федеральный бюджет 1,3 триллиона рублей. Соответственно, это позволило бы увеличить и расходную часть как федерального, так и региональных бюджетов.
https://www.facebook.com/alexandr.remezkov?fref=ts
http://www.aremezkov.ru/